当前行政执法工作适应性研究

当前行政执法工作适应性研究

环境友好型县域经济发展激励策略研究

【摘要】环境友好型县域经济的发展需运用法律、经济手段和市场机制进行激励,优化资源配置。要提高公众的环境友好型经济意识,营造良好的社会氛围;鼓励技术创新和运用,突破

【摘要】公众通过网络积极参与行政执法工作对于行政执法效率和规范化有较大帮助,但是也随之伴生了导致政府公信力受到损害、行政权力监督的无序化等诸多问题。因此,应依法建立和完善网络公众参与行政执法工作的借鉴机制和行政机关回应机制,以期实现行政执法工作的法治化、现代化和和谐化。
  【关键词】行政执法适应性网络公众参与机制
  
  温家宝总理在2010年8月27日召开的全国依法行政工作会议上指出:“要更加重视人民群众和社会舆论监督。要依法保障人民群众直接监督政府的权利。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。”①舆论自由是现代民主社会的一大体现,媒体监督对于防止腐败和纠正执法失误有不容忽视的功能。②近期我国发生了多起拆迁时当事人以自焚等极端方式抗拒行政执法的事件,反映了民众主张自己权利的强烈意识。网络公众针对此事在网络上发帖阐述自己的意见和看法,积极监督行政执法工作,表明网络已经成为社会公众参与行政执法工作的一种新的方式和渠道。网络公众的参与对行政执法活动影响呈现出前所未有的力量。
  所谓网络公众的行政执法参与是指网民通过网络的形式直接或间接的影响行政执法活动的相关行为。2009年1月29日在昆明市晋宁县看守所发生的“躲猫猫”事件就是一个典型事例。“躲猫猫”因为被羁押人李乔明的意外死亡成为网络热词,迅速在网络蹿红,继而成为舆论争议的焦点。当地公安机关不仅没有如实披露李乔明死亡的真相,反而以“躲猫猫”来搪塞公众、欺骗舆论,这一说法遭到了网民的强烈质疑,由于网民的积极参与使得真相大白。③此案件凸显网络公众与行政执法机关在个案处置中形成了一定意义的互动机制。通过该案我们看到了公众的参与热情与渴望执法公正的强烈要求,反应了群众维权意识的极大增强,但是其也反映出大多数人还缺乏必要的依法维权的意识。毫无疑问,网络公众的维权意识重于守法意识的现状既是法学理论研究的重要课题,更是行政机关积极构建危机应对机制的急迫要求。
  网络公众参与的基本特征
  互联网作为一个新兴的媒介给公众提供了一个敢于说真话、说实话的平台。网络公众对行政执法工作的参与基本上是以对个案关注的形式体现出来,具体有以下几方面的特征:
  网络公众参与的必然性。网络作为新兴媒体,是社会发展和科技进步的必然产物,是信息化条件下推动社会建设不可逆转的时代趋势和潮流。由于网络公众对网络中发现的事件具有强烈的探究事实真相、主持正义、追求公正等心理状态,必然引得他们对案件的持续关注。而多数案件由于网络公众的积极参与引起有关部门的重视从而使得案件得到了圆满处理。此种状况进一步促使案件的当事人或者其近亲属等相关关系人在案件发生后首先寻求网络公众的帮助和支持。我国政府一直坚持积极发展互联网的政策导向,网络信息成为国家机关的重要信息来源,从而使网络舆论转化为一种现实力量,促使网络公众借助网络更加积极地参与行政执法活动。
  网络公众参与的不可控性。互联网作为新兴的交流沟通工具,给公众参与行政执法工作带来了更加多元化的方式选择。除了传统的面对面、书信式的交流外,互联网上的电子邮件、网络论坛等“中介式互动”方式也成了公众参与的新兴方式,④而网络具有强大的聚合性、天然的互动性、广泛的代表性、信息容量的庞大性、传播的快速性、意愿表达的真实性的特点以及互联网的高度自由和虚拟,使得任何单方力量都无法控制网络公众的参与行为。正是由于网络的虚拟性以及参与主体的匿名性,因某些原因在传统公众参与方式下不敢或不能表达的独立意见与言论,可借助虚拟网络平台表达出来,从而使得互联网上必然充斥着诸多的“牢骚”和“偏激”的观点,如果行政机关不因势利导及时应本文来自(),未经允许,不得转载。对,网络言论失控会导致政府公信力的降低甚至更严重的后果。
  网络公众参与的非规范性。由于存在网民个体素质和水平参差不齐等因素,网络公众的积极参与不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。在社会转型时期和改革发展的关键阶段,网络行为作为一个新兴事物蓬勃发展,但是由于法律滞后性的特点,我国目前对网络公众参与缺乏相应的法律规定加以具体规范,所以很容易造成不良信息的迅速传播,甚至会导致损害国家形象,侵害公民隐私权、名誉权事件发生时无法应对。

项目经理部述职报告

各位领导、同事:你们好! 首先,感谢公司和项目部领导在日常的工作和生活中给我的关怀和帮助。对项目部各位同仁给我的理解和工作上的支持表示敬意。下面我就这一年来的思想、

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