关于烟草企业经济效益审计理论与实务的探讨

关于烟草企业经济效益审计理论与实务的探讨

审计论文来源未知2019-09-23 18:57:08400A+A-

浅谈国有企业审计监督

国有企业监督管理是国家治理的重要内容,而国有企业审计是国有企业监督管理的主要手段和重要制度安排。国有企业是国民经济的主导,是执政兴国的重要支柱,关系到国家的经济命脉,《中华人民共和国审计法》第二十条就明确

内部审计的目的是为了更好地促使企业持续发展,优化企业内部结构,增加企业社会 责任,提高企业价值。在实际执行中,内部审计工作进展并没有想象中的那么顺利,开展经济效益审计方面仍然存在一定的问题。
  一、烟草企业经济效益审计理论
  (1)经济效益审计基础理论。资本保全理论认为,企业的发展必须是资本保全或费用补足后,企业有收益后,可以实现持续发展。那么企业经济效益审计迎合了所有者对资本包括财务资本、实物资本以及人力资本和其他知识资本保全的要求,通过对企业经营活动经济性和有效性的审查,确定企业的经营活动是否经济有效,是否实现了资源的合理配置,为资本的保值增值提供了保障。
  博弈论中,理性人是假设的,人或组织在一定条件下或环境影响下,进行必要的约束或策略实施,可以在人或组织活动过程中取得相应的结果和利益。经济效益审计不仅是所有者监督经营者管理的有效手段,同时也检查和评价了经营管理活动的经济性、效率性和效果性,促进经营者改善经营,提高经济效益,促进了双方经济利益的实现。
  (2)国内经济效益审计理论体系。审计学界对经济效益审计的认定,主要是依托了三个层次来开展研究,首先是战略级的审计,认为经济效益审计目的是实现战略发展,而所有企业有关战略方面的决策、计划、程序和制度等方面的提出和实施都是审计的重点,也是关系到企业发展的重点。其次是管理控制级的审计,该层级主要是战略级内容在执行上的审计,审计介入到企业的内部控制体系中,包括管理系统、经营系统、信息系统和财务系统,关系到预算安排,资金使用,人事组织等全面的执行上。最后是产品或服务级的审计,对于企业推出一种产品或服务后,在细节上来考虑该层级的产品或服务是否具有一定有效性。
  二、烟草企业经济效益设计理论和审计执行情况
  (1)烟草企业经济效益审计理论
  國内经济效益审计理论的发展较晚,基础理论研究并不丰富,尤其是烟草企业这种企业具有一定的特殊性,也决定了经济效益内部审计的重要性。目前烟草企业经济效益审计理论已经有了长足的突破和发展,但仍然存在不足,也会影响到现阶段经济效益审计的效果。
  (2)烟草企业经济效益审计的执行
  经济效益审计在执行过程中,需要解决“审计什么”、“怎么审计”和“怎么利用审计结果”三个方面的问题。
  一是经济效益审计缺乏一定的专业人才,经济效益审计与传统财务审计不同,经济效益审计工作包罗万象,所需专业知识领域各异,它需要审计队伍必须由多元化知识的专业人员组成。二是经济效益审计目标不明确,受传统财务审计的影响,审计人员虽然对经济效益审计有了较全面的了解但仍然不十分深刻,在实际工作中容易对经济效益审计和传统财务审计的关系混淆。三是经济效益审计评价标准难以确定,在经济效益审计评价标准缺乏的情况下,审计人员就不能深入了解被审计部门的经济效益,必须从其他来源“借用”评价标准或是内部审计部门自己设计评价标准,然后用以衡量工作成果。
  三、烟草企业经济效益审计的体系构建和策略
  (1)烟草企业经济效益审计的体系构建。首先,烟草企业需要先行明确设计目标,根据有效激励的管理学 理论,实际操作中能够实现的目标设计,需要有一定的可操作性,应该结合烟草企业自身的特点设计经济效益审计目标。
  其次,目标层次的设计,需要限定内容,不能无限制扩大或压缩,比如烟草企业内部决策审计、烟草企业利用开发系统的审计,烟草企业重大项目审计。需要对每年的经济效益审计内容进行限定,具有可操作性和针对性。
  最后,目标分解,决策审计,制度审计和产品或服务级的审计,都需要分解目标,通过现有的方法,如沃尔评价法、平衡计分卡法、层次分析法、数据包络法、经济增加值法(EVA法)的利用或改善,来分析不同的目标,进而建立属于自身的评价标准和目标审计可行性体系。
  (2)烟草企业经济效益审计的策略。策略选择,主要是围绕审计员的胜任能力、权威性、专业性,以及审计方法或程序来实现。
  一是审计员的胜任能力问题,需要加强专业能力培养。从职业道德 到职业素养方面,烟草企业应建立一套完备的、切实可行的培训制度,有计划、有重点地采用多种途径,对在职审计人员进行专业培训,特别是多样化、创新的方法训练,着力培养复合型人才,优化审计队伍的知识结构。二是审计专员的权威性和专业性问题,在明确其职能义务的同时,应充分赋予相应的权力,有权制止单位财务违规行为等内容,对于重大贡献,需要给予肯定。三是审计专业与外部审计机构合作,对于重大事项,可以借助外部审计机构合作的方式来实现审计判断和结论出具。四是加强信息化对企业经济效益审计的效率。加大对计算机辅助审计模式的资金投入,包括硬件和软件 的投入,为改进审计技术和方法,提高审计工作质量和效率提供物质保障。在加快会计 电算化 和会计网络建设步伐的同时,通过应用通用审计软件和专用审计软件,利用Internet网络通讯技术,实现审计信息收集、加工、传送和存储方式的转变,使审计信息具有实时性、安全性、共享性和动态性的特点,为将来实施在线审计、远程审计和实时审计提供技术保障。

关于审计机关环境审计的研究

一、环境审计是以国家为主导的监督体系   环境审计的实质是独立的经济监督,审计的目的是对受托经济责任的履行情况进行的监督活动,他产生于经营者对所有者责任关系的需要,环境审计涉及资源利用、环境保护、科学发展观

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