管理论文:新形势下工程招投标与合同管理

管理论文:新形势下工程招投标与合同管理

工程论文:基于以施工管理理念优化输变电工程

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1 新形势下工程招投标与条约治理所面对的成绩 
  1.1 招投标行动的尺度性有待进步 
  就现阶段的工程招投标事情而言,尺度性不敷的成绩曾经对招投标事情的正当性与公道性造成了间接影响,究其缘故原由,主要有如下两点: 
  第一,投标单元操纵不尺度。依照国度招投标司法的划定,在名目招投标中,必需坚持公道、公道和地下的原则,任何构造和小我都不允许私自停止不法投标,招投标两边不得树立暗里不正当干系。然而在现实投标操纵进程当中,许多企业却并未依法履行,不法投标、弄虚作假的变乱时有产生。在部分企业投标事情中,另有不法干涉和欠妥操纵的环境,事前对工程名目停止正当分离,由各个小组予以分离节制,从而到达招投标的有关划定。别的,一些企业在投标事情开端后,私自变革投标内容,进步承包企业投资额,不只影响了名目投标事情的停止,同时也侵害了承包方好处。 
  第二,投标单元存在不尺度操纵行动。许多投标单元为了寻求利润最大化的目的,顺遂获得中标资历,每每会停止工程报价造价。有的投标单元乃至会经由进程以次充好、偷工减料,经由进程较低的报价来使自己的好处诉求得以完成。别的,在投标进程当中,一些投标企业每每会经由进程天资挂靠、围标和串标等方法获得中标资历,造成对投标单元好处的侵害。 
  1.2 评标成绩凸起 
  评标事情对付招投标治理事情的顺遂履行具备紧张意义。今朝,我国还没有树立完美的评标事情体系,招致评标事情呈现正当性和尺度性不敷的成绩。同时,因为评标职员的客观立场及本身职业道德,招致评标事情不敷客观公道,部分评标职员为了寻求一己私利,官逼民反,超越司法红线,歹意评标,招致评标事情公道性缺失。现实上,评标事情就是对投标书停止正当解读,为每一个投标人给出客观、公道、正当的评估。现阶段我国采纳是通用评标办法,使得评标事情存在较大的客观性,对评标品质造成了极端晦气的影响,使得评标事情丧失了公道性与正当性。 
  1.3 条约治理中存在的成绩 
  今朝,因为我国现有的条约治理体系不健全,使得条约治理从条约订定到投标单元与中标单元停止条约签署,再到两边履行条约内容全部进程都没有完成同一尺度化治理,在这种环境下,轻易惹起条约两边或多方的抵触胶葛。许多投标单元为了使本身好处最大化,在条约订定进程当中订定一些不公条目,招致招投标两边权力与任务呈现不协调。别的,也没有在条约中明白分离两边任务,在履行条约的进程当中呈现抵触与成绩时,无奈有用办理,以致各方好处均受损。
2 增强工程投标与条约治理的对策與倡议 
  2.1 尺度招投标市场 
  尺度的招投标市场间接干系到招投标事情的公道性,为此,必需赓续尺度招投标市场,联合过去的招投标治理事情履历对影响招投标公道性的关键停止总结,并针对这些薄弱关键正当尺度市场,增强反省与监视,对每一个可操纵关键停止严格把关,确保一切事情关键都是依照招投标治理的法式、流程与前提停止,并勉励投标单元也介入此中,包管其享用知情权。对付高层治理者滥用私权、私自同意工程承包的行动停止严格惩办,尺度投标进程,及时颁布投标信息,投标治理委员会必需增强投标单元资历评审,对天资挂靠、围标串标和不法转包等守法行动予以严格袭击。 
  2.2 踊跃构建激励机制 
  在市场经济中,该当踊跃构建完美的激励机制,勉励投标单元制造品质较高的投标书,给企业带来更大利润的同时进步此中标的几率。今朝,在招投标事情中不法操纵的环境仍然存在,是以,也就有需要增强并不算完美的激励机制,主如果经由进程树立健全招投标信誉评估体系,对从名目招投标阶段到工程施工阶段存在守法和违规行动的单元,赐与低落信誉品级处置,以确保招投标事情得以顺遂停止上来。 
  2.3 进步招投标评审的尺度性和业余性 
  为了更加业余迷信地展开评标事情,必需加速树立专家评标轨制,选聘具备丰硕的招投标事情履历的专家停止评标,综合斟酌专家的职业立场、业余本质程度、职业道德等方面的才能,看重对评标专家的教导和培训,使评审专家的业余程度获得有用进步,增强评标治理,包管评标事情的业余性,对在招投标进程当中的守法违规行动停止严格惩办。在评标进程当中,评标人必需坚持公道、地下、公道、通明的事情思绪,在思惟和行动上坚持对等,如许可以或许更好地获得投标相干信息,及时宣布招投标信息,任何单元和小我都不能干涉和限定投标行动,采纳正当的评标办法和原则,并在投标文件中加以目的,严禁不法窜改,不然穷究响应的任务,别的,还要将相干司法法规和评标尺度作为评标的紧张根据。 
  2.4 增强对招投标中介机构的羁系 
  在全部招投标进程当中,投标代理中间每每施展着相当紧张的感化,但同时也是招致围标、串标等不法行动屡禁不止的紧张缘故原由,是以,相干部分必需赓续尺度投标代理中间的营业行动,增强羁系,让其在招投标事情进程当中施展本身感化,踊跃停止围标串标行动的产生。起首,强化对招投标事情职员业余素养的造就,看重展开法制教导,履行严格的上岗轨制。其次,增强对中介机构天资的检察与把关,不允许呈现任何的天资挂靠、借用和归还行动,对付中介机构违背天资治理的行动必需从严从重惩办。再次,强化中介机构资信治理,对付承接招投标营业的中介机构,必需针对其树立体系的事迹材料,并停止诚信备份,但凡被参加黑名单的中介机构,该当及时对外颁布,让其接收社会"的羁系。如许才能让中介机构的事情职员卖力控制相干工程技术业余知识、懂得经济治理相干司法法规,重视事情履历积聚,从而进步其营业事情程度。 
  2.5 树立并完美投标包管金治理轨制 
  为了有用防备与停止招投标进程当中的天资挂靠、围标与串标行动,还应树立完美的投标包管金治理轨制。一是树立投标包管金会合治理机制,由相干主管部分卖力专门的包管金账户,并停止会合同一治理,而不再由投标人或中介机构治理;二是确保每一个投标人的投标包管金都是从其根本账户中转出,在开标时,请求其供给包管金转账的原始转账凭据,不然不允许其介入竞标。三是增强惩办,增长守法本钱。如若发明投标单元存在围标、串标等行动,除穷究其响应的刑事和民事任务外,对付其交纳的包管金,予以充公处置,并向社会颁布。 
  2.6 强化条约治理 
  起首,健全条约治理体系,强化中标单元节制与治理,包管条约的签署满意公道和公道原则,从条约的订定到落实进程当中,都应接收同一治理。在落实招投标事情的进程当中,必需肯定中标单元及其任务人,投标单元中标一月后与其签署条约,主如果投标与投标文件条约。其次,尺度条约治理体系,完成条约的同一治理。一直坚持公道与地下的招投标事情原则,确保每一个投标单元都享有知情权,同一履行,包管竞标的公道性,及时将招投标事情尺度与划定予以地下,依法处置在招投标事情中呈现守法行动的单元与小我,营建地下公道的招投标市场。末了,投标单元应正当订定评标目的与原则,并对外地下,不允许私自变革投标内容与评标原则,弗成随便将评标办法充任评标原则。同时,把好投标单元检察关,主要就投标单元天资、信誉度和以往中标工程等停止考核,果断袭击天资挂靠、串标等行动,及时将招投标名目内容、扶植范围和履行价钱对社会地下。 
  3 结束语 
  总之,在新形势下,为了有用进步招投标与条约治理事情程度,必需赓续进步其尺度化程度,确保招投标事情的公道、公道与地下,增强对投标单元的天资考核,根绝天资挂靠的行动,做好招投标评审事情,抉择正当的中标单元,为工程扶植品质供给保证。 
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